尊龙凯时集团(控股)有限责任公司(以下简称云锡),是世界锡行业排名第一的锡生产、加工企业,是世界锡生产企业中产业链最长、最完整的企业。是世界最大的锡化工中心、锡材加工中心,以及世界级的稀贵金属研发中心。云锡成立至今已有120多年的历史,是国家520户重点企业之一,中国企业500强之一,云南省重点培育的到2016年产值超1000亿元的10大企业集团之一,代表着中国锡工业的领先水平,具有较强的国际竞争力。
通过上百年的积累,云锡形成了具有鲜明自身特色的管理优势和优良的企业文化,有很好的社会形象、企业信誉,有一支经过困难长期磨炼的素质较高的干部队伍和职工队伍。在学习贯彻十七届六中全会中,云锡不断推进廉洁文化建设,把廉洁文化建设作为提升企业核心竞争力和反腐倡廉工作水平,促进企业健康、持续、科学、和谐发展的重要任务来抓,着力驾驭廉洁文化、引导廉洁文化、建设廉洁文化,总结探索了“走出去、开展现场教育,请进来、组织专题辅导,靠自己、开展日常活动”的廉洁文化建设新路子,为打造世界锡行业龙头企业提供了良好环境。被云南省列为首批廉政文化示范点。
重特色,确保廉洁文化建设定位准确
云锡把廉洁文化建设定位在“继承”、“借鉴”和“创新”六个字上,准确定位云锡廉洁文化,彰显云锡特色。
继承:就是重视在深厚的云锡企业文化底蕴中挖掘廉洁精神,加以精心培育,形成了云锡独具特色的廉洁文化核心理念,丰富了企业文化的内涵。云锡丰厚的企业文化底蕴,是云锡几代人创造并传承下来的文化精髓,是云锡企业廉洁文化建设的坚实基础。特别是近年来在云锡惊心动魄、波澜壮阔、从艰难走向辉煌的极不平凡的发展历程中,云锡人提炼形成并发扬了云锡文化独具的精神,全司上下居安思危、勤俭节约、廉洁经营的精神,各级领导班子顾全大局、求同存异、理解支持、团结一心干事业,正是继承和发扬了这些精神,才使云锡鲜明的廉洁文化特色充分显现。今年以来,云锡投入财力和人力,与北大纵横管理咨询公司友好合作,正式启动云锡企业文化建设项目,共同携手打造百年云锡企业文化。在此过程中,有效利用云锡企业文化的载体和传播途径,将廉洁文化所蕴涵的理念和内容渗透到企业文化中,将廉洁理念与企业精神、企业宗旨、企业核心价值理念相融合,培养干部职工高尚的精神境界和道德操守。
借鉴:就是广泛关注国内外企业廉洁文化的经验、做法和成果,结合云锡实际加以运用,形成具有云锡自身特点、特色鲜明的企业廉洁文化。如借鉴了宝钢集团把诚信作为企业廉洁文化的灵魂的经验,并与宝钢开展党组织共建活动,将诚信建设作为企业廉洁文化与现代化管理的最佳结合点,促进了云锡的健康发展,确保了干部廉洁自律。
创新:就是通过继承、借鉴和探索,创造性地开展廉洁文化建设工作。既传承了云锡的优秀文化,又紧跟时代发展的步伐,运用廉政理论、文化理论及新鲜经验,及时提炼廉洁文化精华,据统计,全司各二级单位共提炼出廉洁理念85条,更全面、更精确、更深刻地把握云锡廉洁文化的实质,推进企业廉洁文化建设的创新,使云锡廉洁文化始终保持了勃勃生机和活力。
建机制,奠定廉洁文化建设的良好基础
云锡坚持在廉洁文化的理念层面、物化层面、制度层面和标识层面健全机制,确保廉洁文化建设有效进行。
加强领导,形成强有力的领导机制。坚持把廉洁文化建设列为企业党组织加强思想政治工作的重要内容,做到时间、人员、内容三落实,建立了党委统一领导,纪委组织协调并具体实施,组织、宣传和内部报纸、电视、网络等相关部门密切配合、各展所长,广大干部和职工群众积极参与,形成整体合力的廉洁文化建设领导体制和工作机制。同时,坚持领导带头,率先垂范。公司领导班子特别是党政主要领导带头树廉洁之风,践廉洁之行。两级党委理论学习中心组定期安排廉洁文化教育内容,落实“一岗双责”,既带头参加廉洁文化建设活动,又自觉担负起领导责任,把廉洁文化建设摆上重要议事日程,纳入企业发展战略一起研究部署,一起检查落实。近年来,全司先后有900名各级党政领导及纪检监察部门领导为党员干部作反腐倡廉形势报告或辅导报告585场次。
夯实基础,形成扎实有效的长效机制。云锡先后制定廉洁文化建设实施办法或意见690个,健全了明确重点对象的机制,始终以各级领导干部为教育重点,突出抓好腐败易发、多发部门的负责人及相关管理人员的廉洁从业教育;健全了拓展廉洁文化形式的制度,将反腐倡廉教育、廉洁谈话、述职述廉等教育形式制度化;逐步完善了廉洁文化建设的联席会议、工作汇报、情况通报、信息反馈和交流等制度,确保廉洁文化建设的顺利进行。
勇于探索,健全常抓不懈的长效机制。自2000年开始,在全省国有企业中率先开展了“反腐倡廉教育月”活动,促进廉洁文化建设。连续十一年坚持每年集中一个月时间,确定一个主题,突出一个重点,集中、系统、多形式、多层次地开展反腐倡廉教育,形成了良好的廉洁从业氛围,增强了就廉洁文化建设的针对性和实效性。
采取措施,健全警示教育的有效机制。与省、州预防职务犯罪教育基地长期合作,先后组织1500多名副科级以上干部和重要岗位的管理人员到基地开展警示教育。利用李嘉廷、云南铜业“11.28”重大案件等典型案例和控股公司发生领导干部违法违纪案件开展警示教育,先后购买100多部教育录相片进行警示教育,起到了以案明纪、触及思想、震撼心灵的作用。
注重激励,形成科学有效的考评机制。制定廉洁文化建设评价考核标准,纳入党风廉政责任制和纪检监察工作目标管理考核内容,实现了党委、纪委双考核。加强对廉洁文化工作落实情况的监督检查,健全完善配套制度,逐级分解落实责任,加强检查考核,促进廉洁文化建设深入推进。
强阵地,为廉洁文化建设提供硬件支撑
搭建网络平台,使廉洁文化建设快捷方便。利用云锡内网覆盖到全司每个车间、坑口和全体管理人员的优势,采取开设“影视教育”网页和“纪检监察”网页,在云锡网络新闻上动态、及时地反映和交流廉洁文化建设的成果等方式开展廉洁文化建设,使党员干部足不出户可接受反腐倡廉教育。在内部网络搭建学习交流平台,开设网上廉洁教育课堂,通过网络接受廉洁教育。运用网络播放廉洁公益广告等,营造廉洁从业良好氛围。利用网络巨大的承载量,把公司报纸、杂志、电视等媒体全部上网,并在网络上开设“公司新闻”、“电视新闻”等频道,把廉洁文化的相关信息和教育内容以栏目化的形式进行不断更新,平均每条新闻的点击率达700多次,实现了廉洁文化信息的快速传递。
搭建电视平台,使廉洁文化建设有声有色。与红河州纪委等单位联合在红河电视台开辟了“党风廉政栏目”,定期制作和播放反映云锡各级领导干部廉洁自律先进事迹的宣传片或党员干部身边发生的典型案例警示教育片。先后拍摄了4部反腐倡廉电视专题片,多次在云南电视台、红河电视台播出。在《云锡电视台》开设专题进行宣传教育,播放教育录相片等,及时报道公司反腐倡廉工作动态,把廉洁文化送进千家万户,实现了廉洁文化声音与图像的有机结合,增强了廉洁文化的渗透力。
搭建报刊平台,使廉洁文化建设广覆盖。在云锡开办的《尊龙凯时》报和《锡之光》、《云锡文艺》、《云锡科技》、《云锡职工读本》、《云锡纪检监察简讯》等报纸和刊物开设廉洁文化建设专栏,刊载廉洁文化有关理论文章和作品,及时宣传集团公司反腐倡廉建设的经验、成果和廉洁文化创建的信息、做法。同时把决策、决议和经营管理的结果以文件的形势在报刊上公开,让干部职工及时了解,强化群众监督,营造监督氛围。成为了及时传递工作信息、交流工作经验的重要窗口。
搭建宣传栏平台,使廉洁文化建设走近群众。从公司到各单位、车间、部门都设有宣传栏,及时登载廉洁文化的宣传材料、图片和漫画等,让干部职工在工作和生活地点就能感受到廉洁文化的氛围。各二级单位坚持每年开展一次反腐倡廉教育黑板报竞赛,不断提升板报、专栏的宣传教育质量和效果。
搭建教育基地平台,使廉洁文化建设发挥特殊作用。坚持以教育基地为依托开展廉洁文化建设。与省、州反腐倡廉教育基地建立了长期的联系机制,全面开展警示教育。发挥云锡党校的政治理论教育基地作用,深化反腐倡廉教育。以云锡建成的国内外规模最大的“锡博物馆”为基地,开展廉洁文化活动。近年来,云锡共投资几千万元建成了“云南锡博物馆”,投资几百万元更新电视台、报社和公司组织、宣传、纪检等部门的宣传教育设备;投资数千万元改造云锡党校教育基地,所属单位有14个开设了有线电视,打造了廉洁文化建设的硬件环境。
抓落实,取得廉洁文化建设新成效
深化廉洁教育,强化廉洁从业意识。近年来,云锡注重深化廉洁从业教育,突出廉洁从业、诚实守信、依法经营、勤俭节约教育,增强道德约束力;推动岗位廉洁教育,健全职业道德规范,强化行为约束力,2011年,全司共与1874名重要岗位的人员签订了廉洁从业承诺书,用道德环境和廉洁氛围潜移默化地教育、感染、影响和约束党员干部,形成了浓厚的氛围约束力。
坚持廉洁谈话,增强教育效果。一是坚持干部任职前廉洁谈话制度。对新提任的领导干部,在任职前的谈话中一并进行廉洁谈话,对干部廉洁自律提出明确要求。二是坚持定期廉洁谈话制度。对每个领导干部,全司各单位每年要安排一次廉洁谈话,并做好谈话记录。2011年,全司共进行任前廉洁谈话589人次、定期廉洁谈话365人次。
开展典型教育,弘扬清风正气。各级党组织坚持每年开展评选勤廉兼优先进活动,大力表彰和宣传勤廉敬业的先进事迹,树立先进典型,用清正廉洁的先进典型对职工进行示范教育,弘扬正气。开展了“感动云锡”十大人物评选表彰活动,以感动云锡十大人物鞭策职工群众,弘扬云锡优秀文化和清风正气,凝聚各方力量,推动云锡实现跨越式可持续发展。同时,注重典型案例教育,坚持以案说纪,警钟长鸣。
注重全面融入,提升廉洁文化的“软实力”。坚持把廉洁文化建设融入企业各项工作中,进一步增强了廉洁文化的生命力。一是融入企业党的建设。将廉洁文化建设与企业党建有机地统一起来,列入党建目标责任制考核体系,渗透到党建工作的各个环节。二是融入领导班子建设。把廉洁文化建设和创建“四好”班子紧密结合,倡导慎独意识和秉公用权,培育崇廉风尚,创建“四好”班子。三是融入惩防体系建设。为教育提供思想内容,为制度提供精神支撑,为监督提供价值标准。把制度和纪律等要求,转化为党员、干部的共同意志和行为准则。四是融入生产经营管理。坚持把廉洁理念寓于管理制度,贯穿于工作流程,使职工既有价值观的导向,又有规章制度的约束,促进廉洁自律与履职尽责的有机统一。五是融入职工道德建设。坚持把廉洁文化内容纳入职工培训和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育范畴,扩大廉洁文化建设的覆盖面和影响力。
采取有效措施,丰富廉洁文化内容。与个旧市检察院举办了“清风颂、和谐情”廉洁文化文艺晚会;各单位利用手机短信平台向领导干部发送廉洁格言警句;定期召开领导干部家庭助勤助廉座谈会等;通过设立举报箱、举报电话,营造反腐倡廉环境;在400多个基层党支部设置反腐倡廉工作信息员,完善反腐倡廉信息网络;编印了反腐倡廉有关法规和教育书籍10多种30000多册。开展了反腐倡廉书法漫画展、廉洁警言征集、唱响廉政歌曲等活动,逐步形成了具有云锡特色的廉洁文化,不断增强了廉洁文化的渗透力。