党的二十大报告指出：公共安全的治理模式要向事前预防模式转型。并强调“人民至上、生命至上”的“两个至上”价值理念，体现人民安全宗旨；“促一方发展、保一方平安”的政治责任，蕴含政治安全根本；事关市场主体、产业链、供应链安全。2022年以来，锡化工公司以“八个落实落地”全面学习贯彻党的二十精神，坚持党建引领，针对外协施工作业安全管理方面存在的薄弱环节，不断探索和研究党建与安全生产相融互促新路径、新方法；积极担当作为，激发红色引擎新活力，高质量推动党建融入创新创效，聚焦外协施工安全，实施三位一体强管理，持续提升党建价值创造能力，初步形成党的建设与外协施工同向聚合、相融并进的生动局面。
融“安全”强意识 以“新面貌”稳定发展安全坚强根基。坚持“从零开始、向零奋斗”的安全生产理念，正视过去工作中存在的问题和不足，坚持问题导向，深刻汲取经验教训，实践推广“党建+安全”模式，以强化安全意识、责任意识为重点，构建党建引领、专业推进、内外联动的安全文化体系，以“三个强化”全力筑牢外协施工安全防线，以“新面貌”稳定发展安全坚强根基。
强化领导干部带头做。通过党委会、党委理论中心组、安委会、总经理办公会以及党支部“三会一课”，把安全学习纳入“第一议题”，全面学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、国务院《安全生产十五条措施》，从政治上筑牢安全思想防线。同时全面梳理外协施工作业安全，通过企业微信共享功能，每日动态推送外协施工作业信息至各层级安全管理人员，将施工作业检查作为班子成员每日带班生产的“打卡”事项。
强化内外联动共提高。本着“互学交流、共促提升”的原则，在公司内部通过实施“党建联学”活动，与外协业务承包商相关党支部共同开展安全结对共建活动，建立业主方、施工方、监理方季度定期联动学习制度，重点学习《安全生产法》《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）》《化学品生产单位特殊作业安全规范》等安全法律法规、作业规范，以及“保命条款”“零伤害条款”，提高外协人员安全素质，增强安全作业能力。同时，结合行业特点加强受限空间、高处坠落、中毒窒息、化学爆炸、机械伤害等警示教育，建立外协作业违章行为通报机制，在相互举一反三的同时，逐步形成单位间“比学赶超”良性竞争。2022年开展“党建联学”活动3次，受训人数约60余人次。
强化深入一线促履职。公司党委、基层支部、专业部门深入开展“党员身边无‘三违’”“党员现场讲安全”等系列活动，紧密结合外协施工作业岗位实际，深入作业岗位开展“学习—实践—复盘”，促现场履职能力提升，让“党建+安全”深入人心，将学习成果转化为安全工作成效。全年开展作业岗位现场安全风险告知、职业危害告知、行为禁令告知等培训约1000余人次。
融“创新”强责制 以“新标准”注入发展安全强劲动力。坚持把创新摆在企业发展核心地位，为增强安全生产作业标准化、规范化建设，把党建标准化建设引入安全生产建设，从完善控制体系、建强流程制度入手，找准安全“难点”，消灭安全“隐患”，以实现目标、责任、制度“三个明确”，切实筑牢外协施工安全屏障，以“新标准”注入发展安全强劲动力。
全面落实安全生产责任制。以党建“第一责任”引领、保障发展“第一要务”，层层传导压力，牵头逐级签订《安全生产目标责任书》，从制度上压实各管理层级对外协承包商安全管理责任，确保公司领导、部门（车间）及现场监护人员人人有责可查、有章可循、有权可使。
健全完善安全管理制度。以抓党建促基层治理能力提升为牵引,加强党建引领,完善制度机制,积极探索外协施工安全新路径、新举措,修订完善《外协承包商管理制度》《外来人员及车辆安全管理规定》《安全生产管理协议》等7个制度，制定《承包商及作业人员进出管理办法（试行）》《外协施工商入厂作业业务流程规范》，逐步建立以目标管理制度揽总、以岗位职责管人、以工作制度管事的安全生产制度体系，形成业主方、施工方、监理方三位一体齐抓共管的监管模式。
融“行动”强管控 以“新作为”保障发展安全有效组织。坚持“重过程”而非“唯过程”，以党建引领为安全生产赋能,开展“党建+安全生产”创新实践，强化对外协施工全过程闭环管理，从把好入口关、抓好过程关、守好出口关“三关管理”，全面从严管理外协施工安全，以“新作为”保障发展安全有效组织。
严把入口关，确保安全风险切实可控。通过建立外协施工方案联合审查，建立主责、抽查、日常监管、外部监督的从业资质审核，严把外协施工单位、外协人员的从业资质，2022年联合审查15项、有效识别风险完善措施70余项；通过以全员安全培训教育、全员风险告知/安全技术交底、全员安全承诺上岗“三个全员”为重要手段，以签订安全管理协议，明确责任、义务，严把外协人员安全“入口关”。2022年，签订安全生产管理协议共计25份，作业现场受训人数约1000余人次。
抓好过程关，双重预防机制落实到位。通过落实“双重预防机制”，实施作业前安全条件现场核查到位、过程中风险隐患排查治理到位、作业后更新风险管控清单到位“三个到位”，织密重点监管、专业监管、全面监管、实时监管“四张网”，从业落实外协施工全过程安全“管控关”。2022年开现场核查200余次、监督检查1000余次、查出整治隐患35项，更新作业风险点320余项。
守好出口关，安全评价纳入项目结算。借用党建工作“查、补、强”思维，通过对外协单位复盘施工过程安全工作得失，查管薄弱环节，促优化改进；通过对竣工验收安全评价考核，将安全考核应用于项目费用结算，归集于项目承包商管理档案，为新业务准入提供重要依据，做好外协施工安全单位储备，以“出口关”守住“入口关”，形成全过程闭环管理。
融“服务”聚合力 以“新面貌”新面貌构建发展安全平安基石。坚持构建“和谐”营商环境，以党建引领聚合力，安全护航促发展，把优化营商环境作为做好外协施工安全主阵地，多措并举推进“党建+”优化营商环境深度融合，在落实整治外协施工环境中筑牢“主阵地”、铸造“主攻手”、争做“主力军”，以“新面貌”构建发展安全平安基石。
破堵点，优化营商环境服务更优。把整治优化营商环境作为“大事、要事、关键事”来抓，在安全环保、设能工程等职能部门，设立党员先锋岗，坚持以外协施工需求为导向，创新服务举措，优化服务流程，为外协施工单位安全教育培训、作业票证办理、施工用电用水等方面开辟绿色通道，快速解决“疑难杂症”，持续推进一站式服务，促进营商环境服务机制持续优化，守好外协施工营商环境优化“主阵地”。
聚合力，优化营商环境活力更足。树立“围绕企业抓党建，抓好党建促发展”理念，坚持“业务工作到哪里，党组织就在哪里”，充分发挥党组织参与安全管理的优势，深入推进基层党支部安全属地责任，做实党员身边无事故包保责任，发挥群监员作用参与外协施工安全全过程监管，着力构建外协施工安全党建、群团服务新格局，组织党员服务队、青年志愿队在政策宣传、疫情防控中，做实外协人员就餐、车辆停放等服务，凝聚共同干事创业“新合力”，铸造外协施工营商环境优化“主攻手”。
重宣传，优化营商环境氛围更浓。引导党员职工聚焦安全主责，争做优化营商环境“践行者”，坚持线上宣传与线下辅导相结合，邀请外协人员家属参与安全生产“亲情进企业活动”工会活动，组织党员宣传队把公司对外协施工安全政策做好线下辅导宣传，把外协施工单位业务开展进度做好线上事迹宣传，共构“和谐”发展新格局，以浓厚氛围，争做外协施工营商环境优化“主力军”。
党建引领，最终要在推动安全生产工作上出实招、有实绩、见实效。锡化工公司将持续以党的二十精神为指引，深化“党建融合”理念，围绕管理能级提升专项行动，坚持高质量党建引领保障新材料和精深加工战略建设“1条主线”，落实促进改革增活力、勇于创新添动力、强化融合聚合力“3项任务”，以新思路、新机制、新手段谋划和推进党的建设各项工作，融入中心，服务大局，不断提高党建工作质量引领安全生产，促进企业高质量发展。
责任编辑：陈 雍
审核：李 沛
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